ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 02.12.2019 г. №58

Об утверждении муниципальной программы Сизовского сельского поселения «Сохранение и развитие культуры и искусства в Сизовском сельского поселения на 2020-2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, постановлением главы Сизовского сельского поселения от 16.02.2018 № 19 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сизовского сельского поселения» и в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу Сизовского сельского поселения «Культура Сизовского сельского поселения на 2020-2022 годы» (Приложение 1).

2. Признать утратившим силу с 16.02.2018 г. постановление администрации Сизовского сельского поселения от 16.02.2018 г. № 19 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Сизовского сельского поселения «Культура Сизовского сельского поселения (2017-2019 годы)»

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. 01.01.2020 года

4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Сизовского сельского поселения                                                                                 А.Н. Донсков

Приложение 1

к постановлению

от 02.12.2019 № 58

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель программы:	Администрация Сизовского сельского поселения
Соисполнители программы:	МКУК ССП «Благоустройство и ДО»
Цели программы:	- сохранение исторического и культурного наследия Сизовского сельского поселения; - формирование единого культурного пространства, создание условий для формирования доступности населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию учреждениями культуры; - создание условий для сохранения и развития культурного потенциала.
Задачи программы: Целевые показатели программы	- обеспечение сохранности и использования библиотечных фондов; - обеспечение доступности к услугам организаций культуры, информации, культурным ценностям; - улучшение материально-технической обеспеченности учреждений культуры Сизовского сельского поселения; - воспроизводство творческого потенциала Сизовского сельского поселения (обеспечение функционирования коллективов народного творчества, кружков, клубов, любительских объединений и т.д.); - выявление и поддержка творческой молодежи; - привлечение населения к активному участию в культурной жизни; - организация и проведение фестивалей, выставок, конкурсов, праздников, смотров; - организация участия самодеятельных коллективов в фестивалях, конкурсах, школах мастерства, культурных акциях, праздниках в Чернышковском муниципальном районе, в Волгоградской области и за ее пределами; - создание условий для доступа населения Сизовского сельского поселения к российскому и мировому культурному наследию, современной культуре, информационным ресурсам. -возрождение и развитие традиционной народной культуры , поддержка самодеятельного художественного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности; -развитие библиотечного дела Сизовского сельского поселения.
Сроки и этапы реализации программы:	2020-2022 годы
Объемы и источники финансирования программы:	2020 год – 28,3 тыс. руб., 2021 год – 28,3 тыс. руб., 2022 год – 28,3 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:	- улучшение условий исполнения конституционных прав граждан в сфере культуры, сохранение и преумножение творческого потенциала Сизовского сельского поселения; - улучшение качества предоставляемых услуг и увеличение количества посетителей учреждения культуры; - формирование в Сизовском сельском поселении гармоничной культурной среды; - удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, увеличится на 3,5%; - количество участников клубных формирований (в т.ч. любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества) увеличится до 95 человек; - количество мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры увеличится до 105 мероприятий; - количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек составит 6994 экземпляров и увеличится на 0,9 %; - количество посещений библиотек увеличится на 1,2%.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Регулирование отношений сфере культуры осуществляется в соответствии с Федеральным закон от 09.10.1992 г. № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» ; Законом Волгоградской области от 14.07.2008 г. N 1737-ОД

"О культуре и искусстве в Волгоградской области";

Законом Волгоградской области от 13.05.2008 г. N 1686-ОД "О библиотечном деле в Волгоградской области";, постановлением главы Сизовского сельского поселения от 16.02.2018 № 19 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сизовского сельского поселения».

В основах законодательства Российской Федерации о культуре, принятых Верховным Советом РФ 9 октября 1992 года № 3612-1, признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранения национальной самобытности народов.

Культура влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала людей, занятых в сфере материального производства.

Реализуя конституционные права граждан в сфере культуры, администрация Сизовского сельского поселения сталкивается с такими проблемами как:

- утрата частью населения, особенно молодежью, основ традиционной народной культуры;

- слабая материально-техническая база МКУК «Сизовский СДК»;

- нехватка квалифицированных специалистов (руководитель кружка, аккомпаниатор, хореограф);

- необходимость капитального ремонта здания Дома культуры.

Значимость и актуальность реализации обозначенных проблем требует сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием культурного потенциала Сизовского сельского поселения, и, с другой стороны, выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и увеличение доступности услуг организаций культуры, создание условий для развития творчества.

Актуальность решения обозначенных вопросов, направленных на улучшение культурной составляющей качества жизни населения, определяются реализацией полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры, стратегическими целями социально-экономического развития Сизовского сельского поселения.

Таким образом, сложность и многогранность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных разнообразных и доступных населению услуг организаций культуры обуславливает необходимость решения данных проблем на основе программно-целевого метода.

Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования.

Применение программно-целевого метода в сфере культуры позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджета.

Реализация Программы предлагается в одном варианте.

Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:

- риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновения бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования в сферу культуры;

- риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на канцелярские и хозяйственные товары, на звукотехническое, светотехничекое оборудование, оргтехнику, что может привести к недостаточности средств на приобретение этих товаров.

Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Главной целью разработки Программы является обеспечение улучшения качества жизни жителей Сизовского сельского поселения за счет развития духовного и творческого потенциала, равной доступности разнообразных качественных услуг организаций культуры.

Важнейшими целями Программы также являются:

1. Сохранение исторического и культурного наследия Сизовского сельского поселения.

2. Формирование единого культурного пространства, создание условий для доступности населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию учреждениями культуры.

3. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала.

Программа предусматривает два основных этапа реализации:

I этап – 2020 год

II этап – 2021-2022 годы

На I этапе приоритетной будет реализация первой цели, на II этапе приоритетными будут вторая и третья цели.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия, библиотечных фондов;

- обеспечение доступности населения к услугам организаций культуры, информации, культурным ценностям;

- улучшение материально-технической обеспеченности учреждений культуры Сизовского сельского поселения;

- воспроизводство творческого потенциала Сизовского сельского поселения (обеспечение функционирования коллективов народного творчества, кружков, клубов, любительских объединений и т.д.);

- выявление и поддержка творческой молодежи;

- привлечение населения к активному участию в культурной жизни;

- организация и проведение фестивалей, выставок, конкурсов, праздников, смотров;

- организация участия самодеятельных коллективов в фестивалях, конкурсах, школах мастерства, культурных акциях, праздниках в Чернышковском районе, Волгоградской области и за ее пределами;

- создание условий для доступа населения Сизовского сельского поселения к российскому и мировому культурному наследию, современной культуре, информационным ресурсам.

К важнейшим условиям обеспечения реализации Программы относятся:

- консолидация областных и муниципальных бюджетных ресурсов;

- стабильное экономическое развитие Сизовского сельского поселения.

Данный вариант Программы нацелен на обеспечение доступности населения к услугам организаций культуры, повышение качества услуг, увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий, то есть улучшение качества жизни населения за счет устранения причин социального неравенства в творческом развитии и доступе к культурным ценностям населения, проживающего на территории Сизовского сельского поселения.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется при условии полного выполнения всех мероприятий, предусмотренных в Программе.

Раздел 3. Целевые показатели достижения целей и решения задач

Для обеспечения проверки достижения основных целей Программы используются целевые индикаторы и показатели Долгосрочной целевой программы поселения «Культура Сизовского сельского поселения на 2020-2022 годы».

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении № 1 к Программе.

Раздел 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 2.

В перечень программных мероприятий включены:

- мероприятия по обеспечению доступности населения к услугам учреждений культуры (софинансирование областного бюджета и бюджета поселения на приобретение компьютерной техники для библиотеки, проведение капитального ремонта МКУК «Сизовский СДК» и т.д.). Реализация указанных мероприятий предполагает улучшение условий, при которых основной спектр услуг в сфере культуры будет доступен большему числу граждан, проживающих в Сизовском сельском поселении;

- мероприятия по сохранению исторического и культурного наследия Сизовского сельского поселения (обеспечение сохранности памятников истории и культуры и т.д.).

Культура Сизовского сельского поселения имеет глубокие исторические корни. В ее основе лежат традиции народов, населяющих Сизовское сельское поселение. Реализация мероприятий по сохранению исторического и культурного наследия позволит обеспечивать конституционные права граждан на доступ к культурным ценностям;

- мероприятия по сохранению и развитию культурного потенциала Сизовского сельского поселения (конкурсы, фестивали, праздники, обмен культурными программами, поддержка творческих проектов и т.д.).

В основе успешного развития культуры Сизовского сельского поселения лежит человеческий фактор. В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение. Реализация мероприятий, направленных на сохранение и развитие культурного потенциала Сизовского сельского поселения, позволит осуществить выявление и поддержку молодых дарований в сфере культуры, творческих проектов, конкурсов, фестивалей.

Раздел 5.Обоснование объема финансовых результатов , необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет ассигнований из бюджета Сизовского сельского поселения.

Общий объем финансирования Программы составляет: 84,9 тыс.руб., в том числе:

2020 год – 28,3 тыс. руб.,

2021 год – 28,3 тыс. руб.,

2022 год – 28,3 тыс. руб.

Раздел 6. Механизм реализации муниципальной программы

Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет Администрация Сизовского сельского поселения.

Администрация Сизовского сельского поселения несет ответственность за текущее управление реализацией программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы.

Реализация Программы осуществляется на основе:

1) муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с законодательством;

2) условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами.

Механизм реализации Программы включает в себя:

- подготовку и выпуск нормативных актов, формирующих комплексную систему законодательного и организационно-распорядительного сопровождения выполнения мероприятий Программы;

- подготовку приказов, положений, смет, программ, в части проводимых мероприятий, фестивалей, конкурсов.

Администрация Сизовского сельского поселения с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в информации о результатах и основных направлениях деятельности получателей средств бюджета Сизовского сельского поселения в установленном порядке.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Сизовского сельского поселения, определяющими механизм реализации целевых программ.

Управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы – Администрация Сизовского сельского поселения.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Сизовского сельского поселения.

Настоящая Программа считается завершенной после утверждения отчета о ее выполнении в установленном порядке.

Раздел 7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- сохранение творческого потенциала Сизовского сельского поселения, улучшение условий для творчества;

- улучшение качества услуг учреждения культуры и увеличение количества посетителей;

- достижения высокого уровня дополнительного образования детей;

- формирование в Сизовском сельского поселения гармоничной культурной среды.

При выполнении всех программных мероприятий будут улучшены условия исполнения конституционных прав граждан, сохранён и преумножен творческий потенциал Сизовского сельского поселения.

Будет улучшено качество предоставляемых услуг учреждением культуры и увеличится количество посетителей культурно-массовых мероприятий. Будет сформирована в Сизовском сельском поселении гармоничная культурная среда.

По сравнению с 2017 годом ключевые показатели, характеризующие состояние культуры, по итогам реализации Программы в 2019 году изменятся следующим образом:

1. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, увеличится на 2,5 %;

2. Количество экземпляров библиотечного фонда составит 6994 экземпляров и увеличится на 0,9%;

3. Объем новых поступлений библиотечного фонда составит 65 экземпляров;

4. Количество посещений библиотек увеличится на 1,2 %;

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается:

- в обеспечении сохранности объектов культурного наследия Сизовского сельского поселения;

- в укреплении единого культурного пространства, культурных связей, обеспечении доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;

- в развитии библиотечного дела на новой современной основе;

- в увеличении количества творческих дебютов и новаторских проектов в отрасли.

Приложение № 1

к муниципальной программе «Культура Сизовского сельского поселения на 2020-2022 годы»

Целевые индикаторы и показатели реализации муниципальной программы поселения «Культура Сизовского сельского поселения на 2020-2022 годы»

№ п/п	Наименование показателей результативности (целевых индикаторов)	Единица измерения	Фактическое исполнение показателя за 2017 год	Ожидаемые конечные результаты, предусмотренные программой
				2020 год	2021 год	2022 год
Направление 1. Возрождение и развитие традиционной народной культуры, поддержка самодеятельного художественного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности
1.	Увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых МКУК «Сизовский СДК»	процент	105	108	110	110
2.	Увеличение количества участников клубных формирований (в т.ч. любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества)	человек	82	85	90	95
3.	Количество участников межрайонных и областных конкурсов, фестивалей, культурных акций по сравнению с предыдущим годом	человек	20	25	28	30
4.	Увеличение количества мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры	единица	85	97	100	105
Направление 2. Развитие библиотечного дела Сизовского сельского поселения
5.	Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек	количество экземпляров	6994	6994	7027	7057
6.	Объем новых поступлений библиотечного фонда	количество экземпляров	55	33	30	30
7.	Увеличение количества посещений библиотек	процент	100	1,1	1,1	1,2

Приложение № 2

к муниципальной программе «Культура Сизовского сельского поселения на 2020-2022 годы»

Система программных мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы «Культура Сизовского сельского поселения на 2020-2022 годы»

№ п/п	Содержание мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)
				Всего	в том числе
					2020 год	2021 год	2022 год
Направление 1. Возрождение и развитие традиционной народной культуры, поддержка самодеятельного художественного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности
1	Расходы на содержание специалистов МКУК «Сизовский СДК» и выполнение полномочий 131-ФЗ: п.11, 12,13,13.1	Муниципальное казенное учреждение культуры «Сизовский сельский дом культуры» (далее- МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
2	Оплата за воду, электроэнергию, теплоэнергию	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
3	Услуги в области информационных технологий (приобретение лицензионных прав на программное обеспечение, обновление справочно-информационных баз данных, обеспечение безопасности информации)	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
4	Услуги в области правового и кадрового обеспечения	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
5	Подписка на газеты и журналы	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
6	Прохождение курсов повышения квалификации	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
7	Техническое обслуживание системы АПС	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
8	Услуги по обслуживанию и содержанию автотранспорта (аренда гаража, ТО обслуживание, предрейсовый осмотр водителя, информационные услуги за бензин)	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
9	Оформление паспорта опасных отходов, образующихся в ходе деятельности учреждения; разработка проекта ПНООЛР	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
10	Плата за размещение твердых отходов	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
11	Участие в межрайонных и областных фестивалях, конкурсах, культурных акциях	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
12	Проведение культурно-массовых мероприятий : День Победы- День села- Новый год-	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
13	Популяризация историко-культурного наследия	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
14	Сохранение и развитие национальных культур, межнационального культурного сотрудничества: - проведение дней народных традиций и праздников, - сбор фольклора, изделий художественных промыслов и ремесел, предметов быта	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
15	Организация досуга населения: проведение торжественных мероприятий, посвященных юбилейным датам	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
16	Приобретение тонеров, чернил, фоторецепторов	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
17	Приобретение канц. и хоз. товаров	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
18	Газификация здания МКУК «Сизовский СДК»	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
19	Приобретение железной двери	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
20	Приобретение запчастей и бензина (содержание автотранспорта)	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
21	Приобретение автомашины	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
22	Приобретение строительных материалов для текущего и капитального ремонтов зданий МКУК «Сизовский СДК»	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
23	Приобретение административных вывесок для зданий МКУК «Сизовский СДК»	МКУК «Сизовский СДК»	Бюджет Сизовского сельского поселения
	ИТОГО

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

В настоящее время развитие культуры в Сизовском сельском поселении влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала людей, занятых в сфере материального производства.

Реализуя конституционные права граждан в сфере культуры, администрация Сизовского сельского поселения сталкивается с такими проблемами как:

- утрата частью населения, особенно молодежью, основ традиционной народной культуры;

- слабая материально-техническая база МУК ССП «Благоустройство и ДО»;

- нехватка квалифицированных специалистов (руководитель кружка, аккомпаниатор, хореограф);

- необходимость капитального ремонта здания Дома культуры.

Значимость и актуальность реализации обозначенных проблем требует сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием культурного потенциала Сизовского сельского поселения, и, с другой стороны, выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и увеличение доступности услуг организаций культуры, создание условий для развития творчества.

Актуальность решения обозначенных вопросов, направленных на улучшение культурной составляющей качества жизни населения, определяются реализацией полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры, стратегическими целями социально-экономического развития Сизовского сельского поселения.

Таким образом, сложность и многогранность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных разнообразных и доступных населению услуг организаций культуры обуславливает необходимость решения данных проблем на основе программно-целевого метода.

Культура Сизовского сельского поселения имеет глубокие исторические корни. В ее основе лежат традиции народов, населяющих Сизовское сельское поселение. Реализация мероприятий по сохранению исторического и культурного наследия позволит обеспечивать конституционные права граждан на доступ к культурным ценностям;

- мероприятия по сохранению и развитию культурного потенциала Сизовского сельского поселения (конкурсы, фестивали, праздники, обмен культурными программами, поддержка творческих проектов и т.д.).

Программа предусматривает два основных этапа реализации:

I этап – сохранение исторического и культурного наследия Сизовского сельского поселения

II этап – формирование единого культурного пространства, создание условий для доступности населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию учреждениями культуры,создание условий для сохранения и развития культурного потенциала.

Результатом реализации мероприятий станет:

- улучшение условий исполнения конституционных прав граждан в сфере культуры, сохранение и преумножение творческого потенциала Сизовского сельского поселения;

- улучшение качества предоставляемых услуг и увеличение количества посетителей учреждения культуры;

- формирование в Сизовском сельском поселении гармоничной культурной среды;

- удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, увеличится на 3,5%;

- количество участников клубных формирований (в т.ч. любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества) увеличится до 95 человек;

- количество мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры увеличится до 105 мероприятий;

- количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек составит 6994 экземпляров и увеличится на 0,9 %;

- количество посещений библиотек увеличится на 1,2%.